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　　技术攀“高”ღ◈◈★、产业向“新”ღ◈◈★，数据已经成为重要的新型生产要素ღ◈◈★。据国家统计局ღ◈◈★，2023年数字经济核心产业增加值估计会超过12万亿元ღ◈◈★。加快构建数据基础制度ღ◈◈★，将更好发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势ღ◈◈★。

　　为深入贯彻党中央关于构建数据基础制度的决策部署ღ◈◈★，规范和加强数据资产管理ღ◈◈★，更好推动数字经济发展ღ◈◈★，财政部制定印发《关于加强数据资产管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）ღ◈◈★，财政部资产管理司有关负责人对此进行解读ღ◈◈★。

　　何为数据资产？即由个人或企业拥有或控制的ღ◈◈★，能为企业带来未来经济利益的冥炎血影神殇ღ◈◈★，以物理或电子方式记录的数据资源ღ◈◈★。

　　我国是全球数字经济发展最快的国家之一冥炎血影神殇ღ◈◈★，数字经济规模连续多年位居世界第二ღ◈◈★。数据资产作为新兴资产类型ღ◈◈★，正日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源ღ◈◈★。

　　有序推进数据资产化ღ◈◈★，存在哪些关键点？该负责人表示美高梅mgm官方网站ღ◈◈★，目前数据资产仍存在高质量供给不足ღ◈◈★、合规化使用路径不清晰ღ◈◈★、应用赋能增值不充分等难点ღ◈◈★，亟须进一步完善制度体系ღ◈◈★，通过出台指导性文件对数据资产管理进行引导规范ღ◈◈★。

　　对此ღ◈◈★，《指导意见》明确了依法合规管理数据资产ღ◈◈★、明晰数据资产权责关系ღ◈◈★、完善数据资产相关标准ღ◈◈★、加强数据资产使用管理ღ◈◈★、稳妥推动数据资产开发利用等12方面主要任务ღ◈◈★。

　　“要以共享数字经济成果ღ◈◈★、释放数据资产价值为目标ღ◈◈★，以推动数据资产合规高效流通使用为主线ღ◈◈★，有序推进数据资产化ღ◈◈★，加强数据资产全过程管理ღ◈◈★。”该负责人说ღ◈◈★。

　　数据对其他要素资源具有乘数作用美高梅mgm官方网站ღ◈◈★，可以放大劳动力ღ◈◈★、资本等生产要素在社会各行业价值链流转中产生的价值ღ◈◈★。培育和发展数据资产市场ღ◈◈★，对推动我国经济高质量发展具有重要战略意义ღ◈◈★。该负责人表示ღ◈◈★，为加强数字资产管理ღ◈◈★，《指导意见》突出以下基本原则ღ◈◈★：

　　坚持确保安全与合规利用相结合ღ◈◈★。统筹发展和安全ღ◈◈★。对需要严格保护的数据ღ◈◈★，审慎推进数据资产化ღ◈◈★；对可开发利用的数据ღ◈◈★，支持合规推进数据资产化ღ◈◈★。

　　坚持权利分置与赋能增值相结合ღ◈◈★。明确数据资产管理各方权利义务ღ◈◈★，推动数据资产权利分置ღ◈◈★，完善数据资产权利体系ღ◈◈★，丰富权利类型等美高梅mgm官方网站ღ◈◈★。

　　坚持分类分级与平等保护相结合美高梅mgm官方网站ღ◈◈★。加强数据分类分级管理ღ◈◈★。鼓励按用途增加公共数据资产供给冥炎血影神殇ღ◈◈★，平等保护各类数据资产权利主体合法权益ღ◈◈★。

　　坚持有效市场与有为政府相结合ღ◈◈★。充分发挥市场配置资源的决定性作用ღ◈◈★，探索多样化有偿使用方式ღ◈◈★。支持用于产业发展ღ◈◈★、行业发展的公共数据资产有条件有偿使用ღ◈◈★。

　　坚持创新方式与试点先行相结合ღ◈◈★。强化部门协同联动ღ◈◈★，完善数据资产管理体制机制ღ◈◈★。坚持顶层设计与基层探索相结合ღ◈◈★，坚持改革于法有据ღ◈◈★。

　　“通过构建市场主导ღ◈◈★、政府引导ღ◈◈★、多方共建的数据资产治理模式ღ◈◈★，不断提升和丰富数据资产经济价值和社会价值ღ◈◈★。”该负责人说ღ◈◈★。

　　对于数据资产权益保护ღ◈◈★、公共数据资产开发利用和数据资产安全等公众关心的问题ღ◈◈★，此次《指导意见》作出明确回应ღ◈◈★。

　　据介绍ღ◈◈★，民法典明确规定数据ღ◈◈★、网络虚拟财产按规定受到保护ღ◈◈★；数据安全法提出国家保护个人ღ◈◈★、组织与数据有关的权益ღ◈◈★。考虑到各类主体依法依规形成的数据资产前期投入了大量成本ღ◈◈★，该负责人说ღ◈◈★：“《指导意见》进一步明确ღ◈◈★，保护各类主体在依法收集ღ◈◈★、生成ღ◈◈★、存储ღ◈◈★、管理数据资产过程中的相关权益ღ◈◈★。落实数据资源持有权ღ◈◈★、数据加工使用权和数据产品经营权权利分置要求ღ◈◈★，加快构建分类科学的数据资产产权体系ღ◈◈★。”

　　考虑到公共数据资产具有国有或公共属性ღ◈◈★，为避免资产流失和公共安全风险ღ◈◈★，《指导意见》在对全口径数据资产作出共性指导的基础上ღ◈◈★，有侧重地针对公共数据资产管理作出单独规范要求ღ◈◈★。比如ღ◈◈★，在公共数据资产开发利用方面ღ◈◈★，“严格按照‘原始数据不出域冥炎血影神殇ღ◈◈★、数据可用不可见’要求和资产管理制度规定ღ◈◈★，公共管理和服务机构可授权运营主体对其持有或控制的公共数据资产进行运营”ღ◈◈★；在监督检查方面ღ◈◈★，“对涉及公共数据资产运营的重大事项开展审计ღ◈◈★，将国有企业所属数据资产纳入内部监督重点检查范围”ღ◈◈★；在价值应用方面ღ◈◈★，提出要通过合理程序避免虚增公共数据资产价值ღ◈◈★，相关方要依法依规采取合理措施获取收益ღ◈◈★，避免向社会公众转嫁不合理成本等ღ◈◈★。

　　对公众关心的数据安全问题ღ◈◈★，《指导意见》在多个环节作出要求ღ◈◈★。比如ღ◈◈★，公共管理和服务机构授权运营主体对其持有或控制的公共数据资产进行运营前ღ◈◈★，“要充分评估授权运营可能带来的安全风险ღ◈◈★，明确安全责任”ღ◈◈★；对公共数据资产销毁处置ღ◈◈★，“要严格履行规定的内控流程和审批程序ღ◈◈★，严禁擅自处置”ღ◈◈★；在跟踪监测公共数据资产时ღ◈◈★，要及时识别潜在风险事件ღ◈◈★，第一时间采取应急管理措施ღ◈◈★，有效消除或控制相关风险ღ◈◈★。

　　从资源到资产ღ◈◈★，数据要素快速融入经济社会各环节ღ◈◈★，将激活数据要素潜能ღ◈◈★，做强做优做大数字经济ღ◈◈★，为赋能实体经济数字化转型升级ღ◈◈★、增强经济发展新动能提供更有力支撑ღ◈◈★。

　　人民网北京4月27日电 （记者夏晓伦）4月27日ღ◈◈★，中国经济传媒协会第八次会员代表大会在京举行ღ◈◈★。选举产生了第八届理事会ღ◈◈★，133家会员媒体的负责人当选为理事ღ◈◈★。…

　　人民网北京4月27日电 （记者许维娜）数智时代ღ◈◈★，新技术ღ◈◈★、新业态ღ◈◈★、新模式蓬勃发展冥炎血影神殇ღ◈◈★，给全球知识产权保护带来新机遇和新挑战ღ◈◈★。2024中关村论坛年会举办期间ღ◈◈★，“知识产权”成嘉宾热议的高频词ღ◈◈★。…

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