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　　日前✿◈✿ღ，国家发展改革委投资司负责同志就近期印发的《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》（发改投资〔2024〕1014号mgm美高梅游戏网页✿◈✿ღ，以下简称《通知》）回答了记者提问✿◈✿ღ。

　　2020年4月✿◈✿ღ，基础设施REITs试点工作正式启动mgm美高梅游戏网页✿◈✿ღ。2021年6月21日✿◈✿ღ，首批9个基础设施REITs试点项目挂牌上市✿◈✿ღ。截至目前✿◈✿ღ，国家发展改革委已向中国证监会推荐67个项目（含扩募项目）✿◈✿ღ，其中44个项目发行上市✿◈✿ღ，共发售基金1285亿元✿◈✿ღ，用于新增投资的净回收资金超过510亿元✿◈✿ღ，可带动新项目总投资超过6400亿元✿◈✿ღ。据统计✿◈✿ღ，上市基础设施REITs项目已累计向投资者分红超130亿元✿◈✿ღ，2024年上半年中证REITs全收益指数上涨8.65%美高梅电子娱乐游戏app✿◈✿ღ，✿◈✿ღ。

　　总体来看✿◈✿ღ，基础设施REITs试点工作启动以来✿◈✿ღ，制度规则持续完善✿◈✿ღ，发行规模稳步增长✿◈✿ღ，资产类型不断丰富✿◈✿ღ，市场表现总体稳健✿◈✿ღ，各方面参与积极性不断提升✿◈✿ღ，基础设施REITs对促进投融资机制创新✿◈✿ღ、深化资本市场改革✿◈✿ღ、服务实体经济发展的重要作用正逐步显现✿◈✿ღ，推进常态化发行已具备良好基础✿◈✿ღ。

　　为贯彻党中央✿◈✿ღ、国务院决策部署✿◈✿ღ，国家发展改革委印发通知（发改投资〔2024〕1014号）✿◈✿ღ，部署推进基础设施REITs常态化发行工作✿◈✿ღ。这是深化投融资体制机制改革和多层次资本市场建设的重要举措mgm美高梅游戏网页✿◈✿ღ，标志着具有中国特色的基础设施REITs正式迈入常态化发行的新阶段✿◈✿ღ。

　　《通知》以构建常态化发行机制为目标✿◈✿ღ，以市场化✿◈✿ღ、法治化为遵循✿◈✿ღ，以制度化✿◈✿ღ、标准化✿◈✿ღ、规范化为原则✿◈✿ღ，全面改进申报推荐制度✿◈✿ღ，进一步明确审核内容✿◈✿ღ，优化政策空间✿◈✿ღ，简化推荐程序✿◈✿ღ，压实各方责任✿◈✿ღ。与试点阶段政策相比✿◈✿ღ，《通知》主要有四方面重大变化✿◈✿ღ。

　　一是进一步聚焦重点✿◈✿ღ，明确审核内容和把关标准✿◈✿ღ。4年试点以来✿◈✿ღ，各方面对基础设施REITs的认识不断深化✿◈✿ღ，投资人对REITs产品价值已能自主研判✿◈✿ღ，项目发起人（原始权益人）✿◈✿ღ、基金管理人等对项目推荐和发行程序已较为熟悉✿◈✿ღ。因此✿◈✿ღ，《通知》坚持市场化✿◈✿ღ、法治化精神✿◈✿ღ，聚焦宏观政策符合性✿◈✿ღ、投资管理合规性✿◈✿ღ、回收资金使用等推荐重点✿◈✿ღ，改进项目申报要求✿◈✿ღ，确保有据可依✿◈✿ღ、有章可循✿◈✿ღ。常态化发行阶段✿◈✿ღ，国家发展改革委不再对项目未来收益率提出要求✿◈✿ღ，更多交由市场自行判断✿◈✿ღ、自主决策✿◈✿ღ；不再对国资转让等法律法规已有明确规定的转让事项作出要求✿◈✿ღ，改由企业依法依规自行办理✿◈✿ღ。

　　二是进一步简化程序囚徒wingying✿◈✿ღ，提高申报推荐效率✿◈✿ღ。4年试点以来✿◈✿ღ，特别是前期辅导工作机制运行1年来✿◈✿ღ，REITs市场的各有关主体专业能力不断增强✿◈✿ღ，项目申报质量明显提升✿◈✿ღ，已能够适应常态化发行要求✿◈✿ღ。因此✿◈✿ღ，《通知》简化工作流程✿◈✿ღ，取消前期辅导环节✿◈✿ღ，改为由省级发展改革委或中央企业直接申报✿◈✿ღ；明确各环节时限要求✿◈✿ღ，严格限定省级发展改革委的退回或受理时间✿◈✿ღ、咨询评估机构提出问题次数以及项目方反馈时间✿◈✿ღ，进一步提高申报推荐效率✿◈✿ღ。

　　三是进一步压紧压实各方责任✿◈✿ღ，确保权责一致✿◈✿ღ。《通知》在简化申报流程的同时✿◈✿ღ，进一步完善流程设计✿◈✿ღ，压实相关各方责任✿◈✿ღ。严格“退回”措施✿◈✿ღ，对于申报项目和材料明显不符合要求的✿◈✿ღ，国家发展改革委将及时退回✿◈✿ღ。严明惩戒纪律✿◈✿ღ，对于申报时敷衍塞责✿◈✿ღ、隐瞒事实✿◈✿ღ、弄虚作假等情况✿◈✿ღ，国家发展改革委将视情况采取暂停受理✿◈✿ღ、函告中国证监会和有关行业主管部门等监管措施囚徒wingying✿◈✿ღ。严格咨询评估✿◈✿ღ，国家发展改革委将对评估机构开展工作质量评价和年度考核✿◈✿ღ，切实保障项目评估质量✿◈✿ღ。

　　四是进一步优化政策空间✿◈✿ღ，激发市场活力✿◈✿ღ。在征求各方面意见基础上✿◈✿ღ，回应有关方面的实际诉求✿◈✿ღ，适当扩大发行范围✿◈✿ღ，增加了清洁高效的燃煤发电✿◈✿ღ、养老设施等资产类型✿◈✿ღ。调整优化规模要求✿◈✿ღ，明确对于行业共性原因导致缺乏可扩募资产的项目✿◈✿ღ，以及首次发行规模超50亿元的项目✿◈✿ღ，可适当放宽可扩募资产的规模要求✿◈✿ღ。提高回收资金使用灵活度✿◈✿ღ，取消用于存量资产收购的30%比例上限✿◈✿ღ，将用于补充流动资金的比例上限从10%提高至15%✿◈✿ღ。

　　《通知》坚持“权责利对等”原则✿◈✿ღ，厘清各方权责✿◈✿ღ，明确惩戒情形及措施✿◈✿ღ，更加突出市场化✿◈✿ღ、法治化的要求✿◈✿ღ，目的是指导各参与方严格落实《通知》要求✿◈✿ღ，着力提升自身履职尽责能力✿◈✿ღ，各司其职✿◈✿ღ、各负其责✿◈✿ღ，依法依规共同做好项目申报推荐各项工作✿◈✿ღ。

　　对于项目发起人（原始权益人）和基金管理人✿◈✿ღ。应切实担负起项目申报主体责任囚徒wingying✿◈✿ღ，认真梳理符合条件的项目✿◈✿ღ，编制申报材料✿◈✿ღ，履行申报程序✿◈✿ღ，所申报材料应全面客观✿◈✿ღ、真实准确反映项目情况✿◈✿ღ。

　　对于中介机构✿◈✿ღ。即为项目提供服务的律师事务所✿◈✿ღ、会计师事务所✿◈✿ღ、资产评估机构✿◈✿ღ、税务咨询机构以及担任财务顾问的证券公司等✿◈✿ღ，应客观出具相关意见✿◈✿ღ，真实反映项目情况✿◈✿ღ，充分披露项目潜在风险✿◈✿ღ，坚决避免出现隐瞒事实✿◈✿ღ、弄虚造假✿◈✿ღ、重大遗漏等情况✿◈✿ღ。

　　对于各省级发展改革委✿◈✿ღ。应把好第一道关口✿◈✿ღ，保证项目申报质量✿◈✿ღ。优化工作流程✿◈✿ღ，提高工作效率✿◈✿ღ。依法依规帮助企业解决重点难点问题✿◈✿ღ，缩短项目准备周期✿◈✿ღ。坚决避免出现申报项目和材料明显不符合要求✿◈✿ღ，或者审核周期过长✿◈✿ღ、申报效率较低的情况✿◈✿ღ。

　　对于承担国家发展改革委咨询评估任务的咨询机构✿◈✿ღ。应着力提升专业能力囚徒wingying✿◈✿ღ，全面准确把握基础设施REITs项目特点和各项评估标准规范要求✿◈✿ღ。加强评估工作流程管理✿◈✿ღ，严格控制评估反馈次数和评估时间✿◈✿ღ。严格遵守廉洁✿◈✿ღ、保密等纪律✿◈✿ღ，确保评估质量和评估时效mgm美高梅游戏网页✿◈✿ღ。

　　《通知》系统提出了国家发展改革委在基础设施REITs常态化发行阶段的各项要求✿◈✿ღ，并明确国家发展改革委此前印发的基础设施REITs有关文件与本《通知》不一致的✿◈✿ღ，均以本《通知》为准美高梅MGM娱乐平台✿◈✿ღ，✿◈✿ღ。

　　《通知》采用“新老划断”的方式实施✿◈✿ღ。2024年8月1日之后✿◈✿ღ，报送至国家发展改革委的项目mgm美高梅游戏网页✿◈✿ღ，按照《通知》要求执行✿◈✿ღ。2024年8月1日之前✿◈✿ღ，国家发展改革委已正式受理和已正式推荐至中国证监会的项目囚徒wingying✿◈✿ღ，继续按照原申报要求执行✿◈✿ღ；同时✿◈✿ღ，在回收资金使用方面✿◈✿ღ，可自主申请按照《通知》最新要求调整✿◈✿ღ，以加快回收资金使用✿◈✿ღ、更好促进投资良性循环✿◈✿ღ。

　　《通知》涵盖内容多囚徒wingying✿◈✿ღ、涉及面广✿◈✿ღ，各方面高度关注物业管理✿◈✿ღ，是基础设施REITs步入常态化发行新阶段的基础性指导文件mgm美高梅游戏网页✿◈✿ღ，需要各方面准确理解✿◈✿ღ，共同抓好贯彻落实✿◈✿ღ。国家发展改革委将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神✿◈✿ღ，落实党中央✿◈✿ღ、国务院决策部署✿◈✿ღ，加强与中国证监会的协同配合✿◈✿ღ，会同有关方面✿◈✿ღ，重点抓好以下三方面工作✿◈✿ღ：

　　一是加强宣传解读✿◈✿ღ。多种渠道开展政策宣传和解读✿◈✿ღ，适时组织面向各地发展改革委✿◈✿ღ、有关金融机构和中介机构的专题培训✿◈✿ღ，确保各方面理解准确✿◈✿ღ、执行到位✿◈✿ღ。

　　二是健全配套制度✿◈✿ღ。抓紧出台基础设施REITs申报格式文本✿◈✿ღ、评估工作指引等配套制度规范✿◈✿ღ，进一步提高申报推荐各环节工作的标准化✿◈✿ღ、规范化水平✿◈✿ღ，不断提高申报推荐工作质量和效率✿◈✿ღ。

　　三是狠抓贯彻落实✿◈✿ღ。组织有关方面囚徒wingying✿◈✿ღ，持续跟进《通知》落实情况✿◈✿ღ，及时回应各方面诉求✿◈✿ღ，推动解决实施中的难点问题✿◈✿ღ，加快政策落地见效✿◈✿ღ，不断推动基础设施REITs更加健康可持续发展✿◈✿ღ。

　　国家发展改革委投资司负责同志就《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》答记者问

　　日前✿◈✿ღ，国家发展改革委投资司负责同志就近期印发的《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》（发改投资〔2024〕1014号）回答了记者提问✿◈✿ღ。