mgm美高梅登录中心APP下载安装ღ★◈，4688美高梅集团mgm美高梅游戏网页《江苏省行政事业性国有资产管理办法》（以下简称《办法》）经省政府第120次常务会议审议通过ღ★◈，自2023年3月1日起施行ღ★◈。《办法》的修订ღ★◈，对加强我省行政事业性国有资产管理制度建设ღ★◈，促进国有资产管理法治化ღ★◈、规范化ღ★◈、科学化ღ★◈，不断推进财政治理体系和治理能力现代化ღ★◈，具有重要意义ღ★◈。
（一）全面贯彻国有资产管理上位法提出的新要求mgm美高梅登录中心ღ★◈。2014年制定的《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》对规范我省行政事业单位资产管理行为吗吗的朋友.4ღ★◈、促进行政事业单位健康发展发挥了重要作用ღ★◈。但随着国家财政体制机制改革不断深入ღ★◈，尤其是2021年4月国务院《行政事业性国有资产管理条例》（以下简称《条例》）实施后ღ★◈，国有资产管理的内涵和方式发生了较大变化mgm美高梅登录中心ღ★◈，《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》在管理目标ღ★◈、管理对象ღ★◈、管理原则ღ★◈、管理体制和管理机制等方面与国家现有政策不完全一致ღ★◈。
（二）着力解决国有资产管理实践中的问题ღ★◈。一是国有资产管理体制及职责有待进一步厘清ღ★◈。财政部门和机关事务管理部门权责边界不够明确ღ★◈，交叉管理ღ★◈、双头管理给其他部门和单位带来困扰ღ★◈；国有资产配置规则不够健全ღ★◈，配置程序不够规范ღ★◈，部分专用资产还缺乏配置标准ღ★◈。二是资产管理与预算管理ღ★◈、基础管理的衔接有待进一步加强ღ★◈。一些部门单位在编制资产配置预算时对存量资产状况统筹盘活力度不够ღ★◈，导致资产“一边新增ღ★◈、一边闲置”ღ★◈；公共基础设施等行政事业性国有资产登记入账ღ★◈、已投入使用在建工程转固定资产ღ★◈、资产权属登记等问题亟需通过统一的制度予以规范ღ★◈。三是房产ღ★◈、车辆等资产管理需要进一步强化ღ★◈。近年来巡视巡察ღ★◈、审计监督以及社会监督发现较多房产管理ღ★◈、车辆管理方面的短板ღ★◈，特别是事业单位业务用房ღ★◈、业务用车权属管理和配置管理方面缺乏规范的管理制度mgm美高梅登录中心ღ★◈。
（三）积极总结固化我省国有资产管理特色举措ღ★◈。近年来ღ★◈，根据财政部“江苏要先行先试吗吗的朋友.4ღ★◈，在全国做出样板”要求ღ★◈，我省在国有资产管理改革方面取得一些成熟经验ღ★◈，亟需通过制度固化下来mgm美高梅登录中心ღ★◈。一是国有资产管理绩效评价ღ★◈。2017年以来ღ★◈，我省在全国率先出台行政事业单位国有资产管理评价实施方案ღ★◈，对行政事业性国有资产配置ღ★◈、使用ღ★◈、处置及其管理工作实施全方位的评价ღ★◈。二是公共基础设施等行政事业性国有资产管理改革ღ★◈。2020年政府会计准则制度实施以来ღ★◈，省财政厅联合交通运输ღ★◈、水利ღ★◈、住房城乡建设ღ★◈、文化和旅游ღ★◈、粮食和物资储备等部门ღ★◈，在南京市ღ★◈、南通市开展试点ღ★◈，研究公共基础设施ღ★◈、政府储备物资ღ★◈、文物文化资产ღ★◈、保障性住房等行政事业性国有资产清查登记吗吗的朋友.4ღ★◈、入账核算和监管机制ღ★◈，创新形成“南京经验”和“南通做法”ღ★◈，被财政部在全国推广ღ★◈。三是国有资产管理具体举措ღ★◈。苏州市“组织专家进行资产评估”举措ღ★◈、南通市“处置资产网络拍卖”方式等mgm美高梅登录中心ღ★◈，都具有可复制性ღ★◈，可以通过制度进行面上推广ღ★◈。
2021年初省财政厅启动《办法》修订工作ღ★◈，研究商讨《办法》文本具体修订事项ღ★◈。组织市县财政部门ღ★◈、省有关部门和有关高校专家召开座谈会ღ★◈，充分听取《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》实施以来取得的成效ღ★◈、存在的不足ღ★◈，研究起草了《江苏省行政事业性国有资产管理办法（草案）》（送审稿）ღ★◈。审核修改过程中ღ★◈，省司法厅广泛征求各相关部门和单位的意见ღ★◈，会同省财政厅到泰州市开展立法调研ღ★◈，召开座谈会ღ★◈，听取基层政府和相关部门的意见ღ★◈，对征集的意见和建议逐一梳理研究ღ★◈，充分予以采纳ღ★◈，形成科学合理ღ★◈、可操作性强的《江苏省行政事业性国有资产管理办法（草案）》ღ★◈，提交省政府常务会议审议ღ★◈。
《办法》共8章60条ღ★◈，包括总则ღ★◈，资产配置ღ★◈、使用和处置ღ★◈，预算管理ღ★◈，基础管理ღ★◈，绩效管理ღ★◈，资产报告ღ★◈，监督管理ღ★◈，附则等八部分内容ღ★◈。
（一）明确管理范围和部门职责ღ★◈。关于管理范围ღ★◈，《办法》明确行政事业性国有资产是指行政事业单位通过一定方式形成或者取得的资产ღ★◈，包括ღ★◈：使用财政资金形成的资产ღ★◈，接受调拨或者划转ღ★◈、置换形成的资产ღ★◈，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产（第三条）ღ★◈。关于管理体制ღ★◈，明确行政事业性国有资产属于国家所有吗吗的朋友.4ღ★◈，实行政府分级监管ღ★◈、各部门及其所属单位直接支配的管理体制（第四条）ღ★◈。关于部门职责mgm美高梅登录中心ღ★◈，《办法》确定了财政部门ღ★◈、机关事务管理部门ღ★◈、主管部门ღ★◈、各部门及其所属单位的管理职责（第七条ღ★◈、第八条ღ★◈、第九条ღ★◈、第十一条）ღ★◈。针对省ღ★◈、各设区的市ღ★◈、县（市）国有资产管理模式不一的情形ღ★◈，规定省财政部门会同省机关事务管理部门制定省级行政事业性国有资产管理范围清单和职责清单ღ★◈，各设区的市ღ★◈、县（市）人民政府结合本地实际情况ღ★◈，可以调整优化本级财政ღ★◈、机关事务管理和主管部门的职责（第十条）ღ★◈。
（二）优化资产配置使用和处置吗吗的朋友.4ღ★◈。为贯彻资产管理节约高效的原则ღ★◈，《办法》规定了以下具体措施ღ★◈：一是对资产配置提出要求ღ★◈、划定标准ღ★◈，鼓励共享共用的配置方式ღ★◈，明确公物仓管理制度ღ★◈，对使用领域少ღ★◈、使用频率不高且又确需配置的资产ღ★◈，优先由公物仓统一采购ღ★◈、统一调剂ღ★◈、统一处置（第十四条）ღ★◈。二是规范资产使用管理ღ★◈，明确使用方式包括自用ღ★◈、出租ღ★◈、出借以及事业单位依法利用国有资产对外投资ღ★◈、担保等ღ★◈，并对各使用方式分别提出了要求（第十五条至第二十条）ღ★◈。三是对资产处置进行规范ღ★◈。明确资产报废报损ღ★◈、转让置换ღ★◈、统一回收的情形ღ★◈，要求各部门及其所属单位发生分立ღ★◈、合并ღ★◈、改制ღ★◈、撤销ღ★◈、隶属关系改变等情形的ღ★◈，应当及时办理资产划转ღ★◈、交接手续（第二十一条至第二十五条）ღ★◈。
（三）促进资产管理与预算管理ღ★◈、基础管理ღ★◈、绩效管理相衔接ღ★◈。建立资产“存量”管理与资金“流量”管理统筹协调机制ღ★◈。关于预算管理ღ★◈，规定各部门及其所属单位购置ღ★◈、建设ღ★◈、租用资产应当提出资产配置需求ღ★◈，编制资产配置相关支出预算ღ★◈，加强对公共基础设施的预算约束（第二十六条ღ★◈、第二十七条）ღ★◈。关于基础管理ღ★◈，要求各部门及其所属单位应当按照国家规定设置行政事业性国有资产台账ღ★◈，依照国家统一的会计制度进行会计核算吗吗的朋友.4ღ★◈，不得形成账外资产ღ★◈，定期或者不定期对资产进行盘点ღ★◈、对账ღ★◈，出现资产盘亏盘盈的ღ★◈，应当按照财务ღ★◈、会计和资产管理制度有关规定处理ღ★◈，做到账实相符和账账相符（第三十一条）ღ★◈。关于绩效管理ღ★◈，明确财政部门应当会同有关部门建立健全行政事业性国有资产管理绩效评价体系ღ★◈，推动实施国有资产绩效评价ღ★◈，财政部门将绩效评价结果作为各部门及其所属单位新增资产配置预算的重要依据（第四十二条ღ★◈、第四十五条）ღ★◈。
（四）健全资产管理报告制度和监督管理机制ღ★◈。《办法》规定了县级以上地方人民政府向本级人民代表大会常务委员会报告行政事业性国有资产管理情况制度ღ★◈，明确了财政等部门编制ღ★◈、报送行政事业性国有资产情况报告方面的职责（第四十六条至第五十条）ღ★◈。在监督管理方面ღ★◈，分别规定了人大监督ღ★◈、政府监督ღ★◈、审计部门监督ღ★◈、财政部门监督和社会监督的内容（第五十一条至第五十六条）ღ★◈。
（一）建立国有资产全链条管理制度ღ★◈。《办法》从资产的预算开始ღ★◈，到配置ღ★◈、使用ღ★◈、处置等环节ღ★◈，以及预算管理ღ★◈、基础管理ღ★◈、绩效管理和监督管理均进行了规范ღ★◈，同时强调了预算管理与基础管理ღ★◈、绩效管理的衔接ღ★◈。
（二）体现江苏国有资产管理特色创新举措ღ★◈。强调资产管理绩效评价ღ★◈；明确公物仓管理制度ღ★◈；健全党政机关ღ★◈、事业单位车辆管理机制ღ★◈；固化“处置资产网络拍卖”“组织专家进行资产评估”等创新举措ღ★◈。
（三）增加资产报告内容ღ★◈。明确县级以上地方人民政府向本级人民代表大会常务委员会报告国有资产管理情况制度ღ★◈，规定了报告范围和重点ღ★◈，强调了报告的公开ღ★◈，同时对各部门及所属单位ღ★◈、财政部门的报送和汇总提出要求ღ★◈。